PAGAR IMPUESTOS Y TRANSPARENTAR GASTO, fin social

En días pasados el Jefe del Servicio de Administración Tributaria, SAT, Aristóteles Nuñez, dictó una conferencia sobre cultura contributiva en la Universidad Autónoma de Aguascalientes. 

‘La base para hacer de México un mejor país es entender el respeto a las reglas, pues más allá de impuestos, si los mexicanos comienzan a respetar la ley, los impuestos se pagarán por sí solos’ expresó.

Aseveró que en otros países pagar impuestos tiene valor social, y eso es lo que debe buscarse en México.

Consideramos que es una buena ponencia, sin embargo el Lic. Núñez se queda corto en su discurso, que es bien intencionado pero limitado, toda vez que es un ‘discurso que se dicta toda la vida y de alcance mundial’ que se entiende que la autoridad recaudadora sólo tiene por fin, eso precisamente: recaudar sin explicar ni hacerse de otras funciones o fines sociales; Sin embargo pasa de largo, como en muchos otros países, que si bien es una práctica generalizada eludir al fisco, en México es todavía mayor la evasión fiscal, porque la población en general considera que no es transparente el uso de recursos públicos a ningún nivel dentro del Gobierno.

Mientras la percepción de los contribuyentes en México, no le indique que se está transparentando el manejo de recursos públicos, mientras sigan apareciendo ‘Casas blancas en Clubes de Golf’, los mexicanos no verán en ello el fin social.

Quizá sea un llamado al populismo, pero al menos el discurso gusta a las mayorías y quizá incentive el fin social, es el que apenas realizó en su toma de poder, el Gobernador Independiente por Nuevo León, Jaime Rodríguez.

‘El Bronco’, como se hace llamar, fustigó a corruptos y TV en su arenga, y amenazó con auditorías y sanciones a quien resulte responsable.

Así como dice el Jefe del SAT, la base para un mejor país, es el respeto a las reglas, pero no únicamente por parte de los contribuyentes, también se demanda la observancia de reglas por parte de los funcionarios y servidores públicos, que usan los recursos como botín y a los contribuyentes como esclavos.

Las sanciones deben ser fuertes, no únicamente la inhabilitación a ejercer puestos públicos, también sanciones económicas que resarzan el daño y se proceda a incautar los bienes y dinero que pertenezcan a la administración pública.

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INFONAVIT, fraude por el caso Oceanografía

Pues es hasta este mes de marzo 2014 que el INFONAVIT denuncia probables omisiones a obligaciones patronales, tales como el pago de aportaciones a la Subcuenta de Vivienda y Amortizaciones a créditos hipotecarios que la empresa Oceanografía había dejado de pagar desde hacía 4 años.

Y esto a todas luces resulta inédito, pues sabemos de sobra quienes si cumplimos obligaciones como patrones ante el INFONAVIT, que no pasa mucho tiempo para que se requiera el pago omitido e incluso cuando la mora en el pago no se solventa el día de su vencimiento (17 de cada mes o día hábil siguiente en caso de ser viernes el 17 o bien de ser un día feriado) y después de la notificación respectiva y del término perentorio de 45 días se solicita a la Comisión Nacional Bancaria al aseguramiento e inmobilización de fondos propiedad del contribuyente y operados por alguna institución financiera en México.

El crédito fiscal a favor del INFONAVIT es de alrededor de 74 millones de pesos, los trabajadores ahora reclaman airados que, pese a la retención de pagos hipotecarios al INFONAVIT vía descuento de nómina, esta empresa no los enteró al Instituto.

No es muy difícil imaginar que este gigantesco fraude involucró a varios actores, la empresa misma, Banamex, Pemex y ahora se sabe del INFONAVIT. Mañana aparecerán otros más: IMSS, Aseguradoras, AFORES, SAT, Auditores, y quizá hasta partidos políticos y Gobiernos, eso es seguro, en fin.... ya veremos.

Los delitos patrimoniales son un mal endémico, y la comisión de tales actos no es asunto exclusivo de México o Latinoamérica, afecta por igual a Países Desarrollados, que a naciones pobres, a la iniciativa privada o al Sector Público o de Gobierno. Ahora Oceanografía se une a otras empresas internacionales fraudulentas, Enron, Parmalat

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EMBARGOS DEL IMSS

Usted como empresario o administrador de una empresa quizá se haya encontrado en una situación semejante cuando se presenta un ejecutor del IMSS a exigir las aportaciones al SUA, y ante la negativa o incapacidad de efectuar el pago, le extiende un citatorio de conformidad con el artículo 137 del Código Fiscal y le requiere la presencia del  representante legal, no sin antes haber escrito la advertencia de propio puño del ejecutor, que se presentará al día siguiente a ‘embargar’ la empresa.

La leyenda que escribe el ejecutor en el citatorio puede ser:  “embargo con extracción de bienes”, “remoción de depositario” o “uso de la fuerza pública”, cualquiera que sea esta sentencia, el objetivo es amedrentar al contribuyente, pues si bien la Ley del Seguro Social establece facultades recaudatorias, el cobro y exigibilidad no puede ser discrecional y arbitrario, pues ha de sujetarse a un procedimiento.

El ejecutor es precisamente un funcionario y no una autoridad, pues no se encuentra investido con esas atribuciones. La autoridad es únicamente el titular de la administración del IMSS, delegado o subdelegado exclusivamente.

Aún así, y a pesar de que se pretenda ‘hacer entender’ al ejecutor, este insiste de manera arbitraria en elegir el tipo de acción que realizará para asegurar el cobro de las cuotas del SUA omitidas, debemos determinar que se trata de un acto arbitrario que transgrede las garantías individuales de los contribuyentes.

Impídale la entrada al establecimiento y atiéndalo en la calle o en un lugar reservado dentro de sus instalaciones, sería muy conveniente llevarlo a un sitio que tenga un sistema de grabación tipo circuito cerrado de televisión (CCCTV) y/o en su defecto pedirle a algún auxiliar de su confianza que grabe toda la diligencia en su teléfono celular o cámara. Así de esta forma, desalentará la actuación discrecional del ejecutor, quien deberá seguir el protocolo debido.

El ejecutor normalmente redacta libremente en el citatorio y escribe:

• Embargo con extracción de bienes
• Remoción de depositario
• Uso de la fuerza pública

Todas estas leyendas son plasmadas por el ejecutor, de manera indebida y por demás ilegal.

• Embargo con extracción de bienes

El embargo precautorio según el Capítulo II, sección primera, Artículo 145 del Código Fiscal de la Federación, sólo puede practicado por la autoridad ( delegado o subdelegado del IMSS) mediante acta circunstanciada. El ejecutor usa esta práctica para amedrentar al deudor, por lo que no se debe permitir de forma alguna la extracción de bienes.

• Remoción del depositario

Hace referencia a la sustitución del dominio del deudor en favor del IMSS con el fin de garantizar el cumplimiento del crédito fiscal. Esta situación, al igual que el caso anterior no puede ser ordenado por el ejecutor, y debe exigirse a este la presentación del oficio firmado por el delegado del IMSS, de otra forma, esta situación constituye un atropello a los derechos del deudor, y debe oponerse.

• Uso de la fuerza pública

Es el empleo del auxilio de las fuerzas de seguridad (policías), para proceder a la realización forzosa de un procedimiento administrativo, al cual se ha negado el deudor a permitir. Igualmente debe exigirse al ejecutor la presentación del oficio firmado por el delegado. Y hay que recordar que la fuerza pública tiene únicamente funciones de supervisión, nunca de intervención o actuación. En esta circunstancia, se podría exigir a la fuerza pública la presentación del servidor público ante el agente del Ministerio Público, por el atropello de sus garantías.

Por lo que todas estas prácticas ilegales, pueden ser fácilmente anuladas, además de acarrear responsabilidades administrativas y penales al servidor público.

Sin embargo, recomendamos cumplir debidamente con las obligaciones fiscales y de ser el caso, apegarse a derecho con respecto a garantizar el cumplimiento de créditos fiscales al IMSS o INFONAVIT.

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